O governo central deu o tom! O rumo do mercado imobiliário
nos próximos cinco anos é claro.
Em 28 de outubro, a Agência de Notícias Xinhua autorizou a divulgação das "Sugestões do Comitê Central do PCC sobre a Formulação do 15º Plano Quinquenal-para o Desenvolvimento Econômico e Social Nacional" (doravante denominadas "Sugestões").
Em relação ao setor imobiliário, as "Sugestões" propõem explicitamente a meta de desenvolvimento-de alta qualidade do setor imobiliário durante o período do 15º Plano-Quinquenal. As extensas descrições contidas no documento demonstram plenamente a importância do setor imobiliário para o desenvolvimento económico e social durante este período.
Promovendo o desenvolvimento de alta-qualidade do setor imobiliário As sugestões afirmam claramente que o documento pede a promoção do desenvolvimento de alta-qualidade do setor imobiliário. Isto inclui acelerar a construção de um novo modelo de desenvolvimento imobiliário e melhorar os sistemas básicos de desenvolvimento, financiamento e vendas de habitação comercial. Inclui também a optimização da oferta de habitação a preços acessíveis para satisfazer as necessidades básicas de habitação dos assalariados urbanos e de várias famílias desfavorecidas. Além disso, apela ao aumento da oferta de habitações melhoradas com base em políticas-específicas da cidade. O documento também enfatiza a construção de "boas casas" seguras, confortáveis, verdes e inteligentes e a implementação de projetos de melhoria da qualidade da habitação e ações de melhoria da qualidade dos serviços imobiliários. Por fim, estabelece um sistema-de gestão de segurança do ciclo de vida completo para habitação. Esta seção contém a descrição mais detalhada do setor imobiliário.
Pela redação fica claro que acelerar a construção de um novo modelo de incorporação imobiliária é uma direção importante, e a melhoria dos sistemas básicos como incorporação, financiamento e vendas mencionados nas “Sugestões” também é um componente central deste novo modelo.
No que diz respeito à oferta de habitação, o foco é duplo: primeiro, otimizar a oferta de habitação a preços acessíveis; e segundo, aumentar a oferta de moradias melhoradas por meio de políticas-específicas da cidade. Yan Yuejin, vice-presidente do Shanghai E{2}}House Real Estate Research Institute, acredita que a menção anterior à habitação acessível indica que o desenvolvimento habitacional deve aderir firmemente a uma abordagem-centrada nas pessoas. Durante o período do 15º Plano-Quinquenal, as práticas bem-sucedidas do 14º Plano-Quinquenal, como "compra-para-construção" e "reassentamento de vouchers de habitação", devem ser continuadas para melhorar a oferta de habitação a preços acessíveis tanto no mercado imobiliário incremental como no existente. Além disso, o período do 15º-Plano Quinquenal também é um estágio para o desenvolvimento abrangente de uma melhor oferta de habitação. Com base em políticas-específicas da cidade, uma abordagem "diferenciada" e "adaptativa" deve ser adotada, usando isso como uma alavanca crucial para liberar a demanda por habitação.
A construção de “boas casas” é uma direção importante para promover o desenvolvimento-de qualidade do mercado imobiliário e sua importância está em constante fortalecimento. Durante o período do 15º Plano-Quinquenal, esforços devem continuar a ser feitos para construir boas casas "seguras, confortáveis, verdes e inteligentes". Ao mesmo tempo, devem ser adoptados modelos inovadores de serviços imobiliários para integrar verdadeiramente a melhoria da qualidade dos serviços na vida quotidiana das pessoas. A proposta nas "Sugestões" para "estabelecer um sistema de gerenciamento de segurança-do ciclo de vida completo para residências" reflete sua importância na promoção do desenvolvimento-de alta qualidade do mercado imobiliário.
Anteriormente, o "estabelecimento de um sistema de gestão de segurança-do ciclo de vida completo para habitação, incluindo inspeções de segurança habitacional, fundos de gestão de segurança habitacional e seguro de qualidade e segurança habitacional" havia sido incluído nas "Opiniões do Comitê Central do PCC e do Conselho Estadual sobre a Promoção do Desenvolvimento Urbano de Alta-qualidade". Especialmente com um grande número de residências existentes entrando no período de pico de manutenção, é fundamental estabelecer um mecanismo de longo-prazo. O objetivo é garantir a segurança da habitação ao longo de todo o seu ciclo de vida através de métodos de gestão institucionalizados e padronizados, protegendo a vida e os bens das pessoas e proporcionando-lhes um ambiente de vida mais eficiente e confortável.
No que diz respeito ao "impulsionamento vigoroso do consumo", serão eliminadas medidas restritivas injustificadas relacionadas com o consumo de automóveis e habitação. Isto também significa que durante o período do "15º Plano-Quinquenal", há espaço para uma maior otimização das restrições à compra de habitação em algumas cidades importantes. Yan Yuejin acredita que "eliminar" significa permitir espaço suficiente para o consumo de habitação, refletindo plenamente a orientação de mercado-orientada e unificada.
Além disso, algumas medidas restritivas implícitas precisam ser eliminadas, concentrando-se especialmente na circulação de recursos imobiliários entre áreas urbanas e rurais, habitações novas e existentes, casas novas e-de segunda mão, e casas novas e segundas. A eliminação das restrições acelerará o fluxo de vários recursos e promoverá ligações de mercado. A resolução coordenada e ordenada de riscos imobiliários, sob o tema "fortalecimento das capacidades de segurança nacional em áreas-chave", envolve a resolução coordenada e ordenada de riscos relacionados ao setor imobiliário, à dívida do governo local e às instituições financeiras de pequeno e médio{3}} porte, evitando ao mesmo tempo riscos sistêmicos. Isso indica que os riscos imobiliários continuam sendo uma prioridade máxima e um foco principal de prevenção e mitigação de riscos, uma tarefa que continuará durante o período do 15º{6}}Plano Quinquenal.
A implementação vigorosa da renovação urbana, sob o tema de "aprofundar a nova urbanização-centrada nas pessoas", adere ao princípio do desenvolvimento urbano intrínseco, implementa vigorosamente a renovação urbana e constrói cidades modernas inovadoras, habitáveis, bonitas, resilientes, civilizadas e inteligentes. A mudança da “implementação de ações de renovação urbana” no 14º Plano Quinquenal-para a “implementação vigorosa” no 15º Plano Quinquenal-indica que a renovação urbana entrou em uma nova etapa. Especialmente no início de 2025, o apoio político à renovação urbana continuou a fortalecer-se. O trabalho de renovação urbana passou de explorações piloto iniciais e implementação em grande-escala para um novo ciclo orientado para a qualidade e eficiência, e é uma ferramenta crucial para estabilizar e recuperar o mercado imobiliário no futuro. Em relação a "acelerar a melhoria do sistema-de alocação de fatores de produção orientado para o mercado", as "Sugestões" propõem a revitalização e utilização de terras ineficientes, concedendo maior autonomia aos governos locais. Especificamente, sugere melhorar as políticas relacionadas com fusões e aquisições, falências e permuta de terras para revitalizar e utilizar terrenos ineficientes, propriedades ociosas e infra-estruturas existentes. Isso indica que as políticas que apoiam a revitalização do parque habitacional e de terrenos existentes continuarão durante o período do 15º-Plano Quinquenal para melhorar a oferta e a demanda do mercado.
A proposta para "melhorar as leis e regulamentos que regem a renovação dos direitos de uso de terrenos industriais e comerciais e avançar de forma constante o trabalho de renovação de acordo com a lei" significa que o trabalho relacionado também entrará na fase de implementação durante o período do 15º-Plano Quinquenal.
Além disso, no que diz respeito à "optimização do padrão de desenvolvimento espacial do território nacional", as "Sugestões" propõem conceder aos governos provinciais maior autonomia na coordenação do uso dos terrenos para construção, explorando a implementação de um modelo de controlo total dos terrenos para construção com base no período de planeamento, e implementando uma oferta abrangente de terrenos existentes e novos. Os governos locais devem basear os seus esforços na orientação para o mercado, coordenar e promover sistematicamente o fornecimento abrangente de terras e aproveitar as vantagens dos recursos de "pessoas, habitação, terra e dinheiro" para fornecer garantias de fatores fundiários para melhor apoiar o desenvolvimento-de alta qualidade do mercado imobiliário.